数字乡村建设是落实乡村振兴战略的具体行动,是推动农业农村现代化的有力抓手,也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措,它以数字化赋能,开启了乡村振兴新模式。
一、数字乡村是什么意思
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。
二、数字乡村建设六大内容
1.完善基础
当前我国农村地区的信息网络建设逐步加快,但各地普遍存在农民素养不高、信息化应用水平不高、农村数据资源难以共享等问题。农村数字基础还比较薄弱,应加大农村互联网基础设施建设力度,加大相关领域基础研究投入,推动农业农村领域数字产业化。
2.扩大应用
对农民来讲,眼见为实,当下见效最好。农村电商、移动社交、数字娱乐在农村普及较快,就是因为简单实用。淘宝村、微商村到现在的直播村出现,也是因为好应用推广。应着眼农业农村实际,开发更接地气、更简单实用的数字应用。
3.改进治理
如何以成熟的数字应用与乡村治理体系相结合,在发展集体经济、民主监督、移风易俗等方面发挥积极作用,应是数字乡村发展重点探索的内容。疫情防控中,一些地方开始探索农村的政务服务数字化,未来很有前景。
4.人才培养
现在农村的问题,重要制约是没有人才,甚至有的地方连人也缺。特别是初期的示范引领者缺失,是数字乡村发展的重要瓶颈。应结合乡村人才振兴,加大数字乡村复合人才的培养,支持数字乡村创新创业,推动数字乡村发展。
5.探索经济新业态
通过深化制度机制创新,加强农业农村数字化转型,让现代化技术和农村各领域各环节能够深度融合,推动农村生产的智能化,经营的网络化,提高农村的产出率、生产率机资源利用率。
6.完善乡村信息基础设施
需要加快基础设施共建共享,打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。
三、数字乡村建设意义
1.缩小城乡“数字鸿沟”
我国幅员辽阔,城乡之间信息流动缓慢,乡村发展受信息闭塞、教育滞后等因素影响较大。数字乡村的发展将缩小城乡间的数字鸿沟,为乡村社会培育和发展提供前所未有的支撑和条件。
2.有力化解农村金融短板
数字乡村建设有力推动大中型商业银行以乡村服务为重点,运用互联网等技术,为农村居民提供数字普惠金融服务。网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发展环境不断改善,金融机构与金融服务深入覆盖乡村,为农村居民提供足不出村的金融服务。
3.重构乡村治理体系
近年来,数字乡村逐步扩大了在农村社会治理、农村养老、生态保护、精准扶贫等领域的应用,信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中发挥出基础支撑作用。事实上,伴随着数字乡村战略的不断深化,越来越多地方开始认识到,不能简单将数字乡村理解为现代信息化技术在乡村治理中的应用,更多的是对乡村社会关系、社会结构的重塑。
4.打造乡村产业振兴新型电商服务平台
长期以来,影响乡村经济发展和农业产业收入的一个重要因素,是农产品从生产到销售的网络建设不够完善,以往更多依靠农产品实体市场来解决销售渠道建设问题。而数字乡村将为农产品市场提供一个不受时间和地域限制的“24小时市场”。采用物联网、大数据、人工智能、5G、机器人等信息技术的无人农场进入大众视野,电商成为各地农户破解生鲜农产品“卖难”的重要方式。
5.提高农业产业的能级和效率
数字经济带给涉农产业更大的影响是推动产业系统重组,升级产业链条,提高农业产业的能效。数字经济以数字技术创新为核心驱动力,具有天然的渗透性、融合性和赋能性。作为一种融合性经济,主体虽属于实体经济,但又必须依托数字技术和传统行业深度融合,借助数字技术赋能传统行业,通过新的生产力要素嵌入促进生产效率提高,促进高质量发展。
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